中国第一纺织网“小马视线”注意到，在出口退税率调整且将于7月1日起正式实施、出口利润本就微薄的纺织品企业，“迫于无奈”纷纷抢关出口的情况下，财政部官员上述表述，着实令人惊讶。
        众所周知，此次出口退税率的调整，将进一步压缩行业利润，加大出口型中小企业的生存压力，进而影响出口数额。据中国第一纺织网统计数据显示，今年1-4月，我国服装出口270.88亿美元，出口贸易方式中一般贸易方式出口的有189.95亿美元，占服装出口总额的70.12%。“小马视线”注意到，此次服装出口退税率从13%下调至11%，基于1-4月的出口数据，出口退税下调2个百分点，服装行业的利润将减少3.80亿美元，折合人民币28.87亿元。从纺织全行业的角度来看，2006年，我国纺织行业利润总额为882.94亿元，按照15%的同比增长，2007年1-4月纺织全行业利润在338.46亿元。而服装和粘胶纤维出口退税不同程度的下调造成行业减少利润收入28.87亿元和5934.48万元，共29.46亿元，全行业利润减少8.7个百分点，而2006年纺织行业的利润率仅有3.65%，在保持去年盈利水平不变的基础上，因为退税下调将导致行业的利润率只有3.33%，考虑到退税从下半年开始，上半年损失不必计算在内，但下半年是出口的旺季，对行业的负面影响依然较大。
        “小马视线”相信，对于那些仅仅靠价格战打天下的部分中小型出口企业，这无疑是一个“坏消息”。所以，出口退税率的调整，对服装出口总量的增长将起到有一定的抑制作用，甚至可能会使我国服装业失去辛辛苦苦争取到的部分国际市场份额。
        “小马视线”注意到，进入2005年以来，纺织出口企业的日子“一天比一天难熬”，可以说，与2005年以前相比，纺织服装出口企业的生存环境日趋恶劣。这样的日子何时才是尽头？谁也无法说清楚。但作为中国第一纺织网的行业观察员，“小马视线”和同事们始终注意到，为了抵御贸易摩擦，2005年以来，政府接连出台政策与举措，对纺织服装行业进行深层次的调控。尽管从加征关税政策、纺织品自动许可办法到纺织品临时管理办法，其初衷都是不错的，如果能好好规划，并加大执行力度，肯定会对提升出口产品结构、规范出口秩序起到积极的作用；但是，好的想法却总是达不到预期的效果，原因在哪？主要还在于政策制定的一刀切，政策制定的不科学与不合理，不该管的却要管，该强制的却留有灵活。
         此外，稳定不了的出口政策令无数纺企为之头疼，出口退税政策、棉花政策等，每年都有调整；加之2005年新增加的出口政策，如加征关税政策、纺织品自动许可办法、纺织品临时管理办法等；再有人民币汇率政策的调整等等。企业总是在适应政府政策的变化，而且这种政策的变化很少能给企业一个过渡期，由于政策的突发性，企业每年要付出一定的政策成本。从这一点来说，大多数出口企业急切希望能有一个稳定的政策环境。
        即便就是这样，财政部的官员今天下午还在表示：“从海关统计数据来看，服装出口是形成贸易顺差的大头。这次出口退税调整主要是为了减顺差，所以不能不涉及到服装行业。但是考虑到服装行业本身是属于劳动密集型产业，从就业角度考虑，这次对服装出口退税率只下调了2个百分点。这对于高度依赖海外市场的服装企业来说，确实会造成一定的影响。这次政策调整没有把作为服装原料的纺织面料以及服装辅料等纳入下调范围，从整个纺织行业来看，应该说政策调整的影响是有限的。”
        “小马视线”多次指出，下调税率其实并不是“灵丹妙药”，更不能“包治百病”。简而言之，就是调整税率不能仅仅是针对贸易顺差、产业升级、结构调整，甚至是贸易摩擦，更要着眼于企业的长远发展。通俗一点讲，就是不能头痛医头，脚痛医脚，企业需要的是政府在制订相关细则的时候多结合实际，多站在企业的角度考虑问题。要知道，企业是国家经济的血脉，是地方经济的根基，假如根基完了，谁也好不了多少。没有人怀疑小调税率的发展主流是好的，但政府决策的民主化、科学化和程序化，是保证企业利益的关键。在涉及到企业长久发展的问题，涉及到与经济利益密切相关的问题时，就一定要多问几个为什么，多听听企业的呼声与意见。只有真正做到政府部门和公众达成共识，最大限度地照顾到各方面的利益，才能找到解决任何疑难问题的捷径。
        我国纺织产业是最早进入市场化的行业，市场化的程度比较高，其产品主要以消费性产品为主，资源配置的市场化程度也较高。因此，纺织企业最需要的就是有一个稳定、规范的市场环境。取消配额的第一年，纺织企业面临的外部环境并不乐观，据专家测算，整个纺织业全年已经为政策的多变付出了数百亿元的成本；相当部分出口企业2006年的利润水平大幅度下降。
        中国第一纺织网多次进行的在线调查显示，100%的企业对政策的突变性和随意性等市场环境的不确定性都表示了极大的不满，强烈呼吁政府能给企业创造一个稳定、规范的市场环境，减少不确定因素给企业带来的巨大损失。
        “小马视线”就此建议，有关官员在回答网友提问时，还需要慎之又慎。
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