日前，国家标准化管理委员会《限制商品过度包装通则》发出征求意见稿。该项国家标准拟规定，国内所有商品包装成本不应超过商品出厂价的15％；保健品、化妆品、饮料酒、糕点（不包括月饼）、茶叶等5类商品的包装不得超过3层，粮谷的包装不能超过两层；包装空隙率方面，保健品不得高于30％，化妆品不得高于55％。
　　《通则》指出，过度包装是指超出保护商品、方便运输、介绍或说明商品的功能要求，即包装空隙率、包装层数、包装成本超过必要程度的包装。《通则》要求包装应选择适当的材料、确定合理的体积和层数、采用适当的型号、方式和结构；采用单一材质或便于分离的包装材料；包装材料宜采用当地资源较丰富、可回收利用的材料，应对包装废弃后的处理进行预评估；不应使用无法进行最终处理（填埋或焚烧）的材料；不宜采用繁琐的型号、方式或复杂的结构，不应施加没有必要的额外功能；商品包装应尽量避免间接成本。