8月2日，国务院办公厅以国办发〔2007〕53号文件印发《关于转发发展改革委等部门节能发电调度办法（试行）的通知》，指出改革现行发电调度方式，开展节能发电调度，对于减少能源消耗和污染物排放，推动国民经济又好又快发展，具有重要意义。发展改革委要会同有关部门认真组织试点，并做好与电力市场建设的衔接，积极推进电价改革，逐步建立销售电价与上网电价联动机制。试点省（区、市）人民政府及其有关部门要认真落实节能发电调度的各项措施，妥善解决小机组减发后的相关问题。未开展试点的地区，要全面推行差别电量计划，做好实施节能发电调度的准备工作。    《节能发电调度办法（试行）》（以下简称《办法》）由国家发展改革委、环保总局、电监会、能源办依据《中华人民共和国电力法》、《电网调度管理条例》和《电力监管条例》，联合制定，旨在提高电力工业能源使用效率，节约能源，减少环境污染，促进能源和电力结构调整，确保电力系统安全、高效运行，实现电力工业的可持续发展。该《办法》包括基本原则和适用范围，机组发电序位表的编制，机组发电组合方案的制订，机组负荷分配与安全校核，机组检修、调峰、调频及备用容量安排，信息公开与监管六方面内容。    《办法》指出，节能发电调度是指在保障电力可靠供应的前提下，按照节能、经济的原则，优先调度可再生发电资源，按机组能耗和污染物排放水平由低到高排序，依次调用化石类发电资源，最大限度地减少能源、资源消耗和污染物排放。    节能发电调度的基本原则是：以确保电力系统安全稳定运行和连续供电为前提，以节能、环保为目标，通过对各类发电机组按能耗和污染物排放水平排序，以分省排序、区域内优化、区域间协调的方式，实施优化调度，并与电力市场建设工作相结合，充分发挥电力市场的作用，努力做到单位电能生产中能耗和污染物排放最少。    《办法》的适用范围是：适用于所有并网运行的发电机组，上网电价暂按国家现行管理办法执行。对符合国家有关规定的外商直接投资企业的发电机组，可继续执行现有购电合同，合同期满后，执行本办法。    《办法》规定，机组发电排序的序位表（以下简称排序表）是节能发电调度的主要依据。各省（区、市）的排序表由省级人民政府责成其发展改革委（经贸委）组织编制，并根据机组投产和实际运行情况及时调整。排序表的编制应公开、公平、公正，并对电力企业和社会公开，对存在重大分歧的可进行听证。    各类发电机组按以下顺序确定序位：    1.无调节能力的风能、太阳能、海洋能、水能等可再生能源发电机组；    2.有调节能力的水能、生物质能、地热能等可再生能源发电机组和满足环保要求的垃圾发电机组；    3.核能发电机组；    4.按“以热定电”方式运行的燃煤热电联产机组，余热、余气、余压、煤矸石、洗中煤、煤层气等资源综合利用发电机组；    5.天然气、煤气化发电机组；    6.其他燃煤发电机组，包括未带热负荷的热电联产机组；    7.燃油发电机组。[1] [2] [3] 下一页