反倾销、反补贴、337调查，安全壁垒……“中国制造”的命运正面临“别样的窘境”。于是，企业开始寻找应对之道，到海外设厂改换身份，成为当地法人，获得原产地商标或证明，成为了大多数企业共同的选择。    如今，有着类似诉求不再仅仅是企业，政府意志正在逐步走向“资本输出”的前台：海外投资企业结售汇政策的放开，“境外合作经贸园区”的全方位政策支持，甚至是“政府公关”的各种沟通，在“海外并购”屡遭“非商业因素”的障碍之后，政府有关部门显然希望借此探索一条高效而具可行性，同时又不影响周边地缘政治关系的“资本输出”之路。    中国政府正在走向制造业“海外转移”的“前台”。面对民间越来越强烈的“走出去”冲动，由商务部牵头的11部委正在为这些谋求“资本输出”的中国企业提供全方位的保驾护航。    支持政策“真金白银”。资金、关税、政府协调——这些对于企业而言至关重要的环节几乎实现“全覆盖”。显然，当“中国制造”越来越多地遭遇反倾销、贸易壁垒时，制造业谋求的“海外转移”，正由民间冲动向国家意志转化，而在如是政策的支持下，中国制造业正在潜行一场最高总额可能达到500亿元以上的“资本输出”。    “政府买单”    刚刚立秋的北京，暑热仍未散去。尽管如此，北京还是让那些有意海外设厂的中国企业感到“神清气爽”。在他们中间，一份由商务部牵头制订的《关于推进境外经济贸易合作区建设的意见(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)正在广为流传。    “政府简化了一系列审批手续”康奈集团副总经理郑莱莉告诉记者。她所在的这家企业，在几个月前，已在俄罗斯远东地区成功设厂。在日后，康奈集团显然不是政府扶持的唯一受益者。    在记者获得的“征求意见稿”中，商务部明确规定，对园区建设企业符合规定的各项实际支出按30%的比例予以资助，每一合作区享受的资助资金额最高可达2亿元人民币，根据商务部的初步规划，此类园区开发的总量为8个，如果企业用足“30%资金支持，同时2亿元封顶”的优惠政策，那么，8个“境外经济贸易合作区”可能拉动的“资本输出”总额，将高达500亿元以上。    记者了解到，该笔资金援助主要包括两方面内容，一是建设前期费用；二是基础设施建设费用。前者主要是指招投标、可行性研究、规划勘察设计费；后者则主要包括建设用地、办公场所的租赁或购置费、七通一平的费用及其他涉及到法律咨询、企业注册、报关报税、投资许可、工作许可等的服务费用。    熟知政策的郑莱莉告诉记者，这两者的有效期分别可以追溯到2004年1月1日和2006年1月1日。“目前，已经被政府确认，符合‘办法’规定，可享受该资金支持的项目共有5~7个，而企业收到该笔资金后，可以作增加所有者权益处理。”她说。    这还不是真金白银的全部。据接近商务部的人士告诉记者，在外汇管理方面，也给予较为宽松的政策空间：“主要是对专为合作区建设新设立的国内投资公司，其对外投资额不受企业净资产50%的规定和提供3年财务报告的约束，”这位人士表示。    与此同时，前期费用经外汇局核准后可以先行汇出——这样的政策显然对企业周转资金提供了巨大的便利。[1] [2] [3] 下一页